В Санкт-Петербурге состоялась форсайт-сессия по разработке туристического мастер-плана для всей России, организованная ООО «ПроГород». Участие в мероприятии приняли 98 участников из 68 субъектов Федерации — представители профильных региональных органов исполнительной власти и центров развития туризма. Эксперты обсудили объем и направления турпотока, развитие гостиничной и обеспечивающей инфраструктуры, антропогенную нагрузку и потенциально возможные экономические эффекты. Представители регионов верифицировали разработанные для каждого из субъекта туристические профили, а также их уникальное туристическое позиционирование. Результаты обсуждения будут учтены в рамках доработки проекта, который будет представлен в Правительство до конца года.
Ксения Титова, руководитель Проектного офиса «ПроГород» (Группа ВЭБ.РФ):
«Цель форсайт-сессии – обсудить со всеми регионами итоговые данные, полученные при разработке схемы развития туризма России, получить от них обратную связь и комментарии по своим и соседним субъектам для развития межрегионального сотрудничества.
Очень важно обсудить полученные данные по итогам практически годичной работы: уникальное туристическое предложение каждого субъекта, профили регионов по видам туризма, географию и объем прогнозных турпотоков, развитие гостиничной и обеспечивающей инфраструктуры, антропогенную нагрузку и экономические эффекты. Все комментарии будут учтены разработчиками при формировании финальной версии документа, которая в конце этого года будет передана в Правительство».
Проект поможет отрасли стать драйвером экономики регионов, так как развитие туризма параллельно стимулирует развитие более 50 сопряженных с ним отраслей. Реализация мастер-плана позволит не только увеличить туристический поток, но и будет способствовать росту инвестиционной привлекательности регионов и уровня жизни людей.
Елена Лысенкова, заместитель руководителя Ростуризма: «По итогам работы мы получаем вторую неотъемлемую часть Стратегии развития туризма – пространственно-территориальную Схему его развития. Это крайне важный для отрасли компонент, без которого невозможно развитие всей гостинично-туристической инфраструктуры. Для его внедрения необходимо нормативно-правовое закрепление понятия “туристический мастер-план”. Так, проект нового Закона о туризме уже предусматривает понятие туристического мастер-плана и сферу его применения.
Параллельно с этим нашей задачей является введение мастер-плана в число стратегических документов на федеральном и региональном уровнях. Важно обеспечить их интеграцию и в градостроительную документацию субъекта (схему терпланирования) и муниципальных образований (генпланы и ПЗЗ) – так мы переложим стратегию из документа на территорию и дополним ее пространственной компонентой».
Эксперты отметили, что еще в конце 2018 года Президентом России по итогам расширенного заседания президиума Госсовета было дано поручение «представить предложения, предусматривающие переход в крупных городах от генерального плана к мастер-планам”. Мастер-планирование уже давно входит в федеральную повестку.
Потенциал развития рынка туризма в России огромен — около 64 млн россиян старше 16 лет сегодня не путешествуют. Самые частые причины: отсутствие финансовой возможности, времени или подходящей инфраструктуры (например, для семей с детьми). Реализация проекта позволит создать условия для появления качественного и разнообразного, как по продолжительности, так и по цене, предложения для всех групп туристов.
Ксения Титова, руководитель проектного офиса ООО ПроГород (Группа ВЭБ.РФ)
«Сейчас 60% турпотока равномерно распределены между 4 топовыми видами туризма: культурно-познавательным, экотуризмом, пляжным и лечебно-оздоровительным. При этом по данным наших исследований спрос на пляжный отдых удовлетворен только на половину. Мы учитываем это в схеме туристического развития России и в мастер-планах туристических макрорегионов («Дальний Восток» и «Западный юг России») и прорабатываем новые пляжные курорты высокой емкости».
Потенциал страны не ограничивается пляжным отдыхом. И даже регионы — лидеры отрасли видят для себя плюсы от разработки и реализации проекта. Например, Санкт-Петербург, который принимает гостей Форсайт-сессии, видит свои возможности для роста в развитии межрегиональных туристических маршрутов — это позволит увеличить число возвратных туристов и длительность самих путешествий.
Сергей Корнеев, Председатель Комитета по развитию туризма Санкт‑Петербурга
Мы понимаем, что для устойчивого развития туризма необходимо делать акцент на возвратном и всесезонном туризме, когда путешественники приезжают в город с разными целями — от сити-брейка, встречи с друзьями и родственниками до длинных путешествий.
В этом может помочь выстраивание межрегионального взаимодействия с помощью инструмента мастер-планирования. Например, когда туристы из Москвы едут в Петербург не только из точки в точку, но и путешествуют между нашими городами, посещая другие регионы и точки притяжения. Однако, эффективность такого сценария зависит от того, насколько мы будем понимать, где и какая туристическая инфраструктура необходима, как должны проходить маршруты, чтобы путешествие было интересным и комфортным для всех туристов с разными увлечениями и интересами.